第一条为了促进全社会节约用水ღ★◈，保障国家水安全ღ★◈，推进生态文明建设凯时尊龙官网appღ★◈，推动高质量发展ღ★◈，根据《中华人民共和国水法》等有关法律ღ★◈，制定本条例ღ★◈。
第二条本条例所称节约用水（以下简称节水）ღ★◈，是指通过加强用水管理ღ★◈、转变用水方式ღ★◈，采取技术上可行ღ★◈、经济上合理的措施ღ★◈，降低水资源消耗ღ★◈、减少水资源损失ღ★◈、防止水资源浪费ღ★◈，合理ღ★◈、有效利用水资源的活动ღ★◈。
第三条节水工作应当坚持中国共产党的领导ღ★◈，贯彻总体国家安全观播狗ღ★◈，统筹发展和安全ღ★◈，遵循统筹规划ღ★◈、综合施策播狗ღ★◈、因地制宜ღ★◈、分类指导的原则ღ★◈，坚持总量控制ღ★◈、科学配置尊龙人生就是博官网登录ღ★◈。ღ★◈、高效利用ღ★◈，坚持约束和激励相结合ღ★◈，建立政府主导ღ★◈、各方协同ღ★◈、市场调节ღ★◈、公众参与的节水机制ღ★◈。
第五条国家建立水资源刚性约束制度ღ★◈，坚持以水定城ღ★◈、以水定地ღ★◈、以水定人ღ★◈、以水定产ღ★◈，优化国土空间开发保护格局ღ★◈，促进人口和城市科学合理布局ღ★◈，构建与水资源承载能力相适应的现代产业体系ღ★◈。
第六条县级以上人民政府应当将节水工作纳入国民经济和社会发展有关规划ღ★◈、年度计划ღ★◈，加强对节水工作的组织领导ღ★◈，完善并推动落实节水政策和保障措施ღ★◈，统筹研究和协调解决节水工作中的重大问题ღ★◈。
第七条国务院水行政主管部门负责全国节水工作ღ★◈。国务院住房城乡建设主管部门按照职责分工指导城市节水工作ღ★◈。国务院发展改革ღ★◈、工业和信息化ღ★◈、农业农村ღ★◈、自然资源ღ★◈、市场监督管理ღ★◈、科技ღ★◈、教育ღ★◈、机关事务管理等主管部门按照职责分工做好节水有关工作ღ★◈。
第八条国家完善鼓励和支持节水产业发展ღ★◈、科技创新的政策措施ღ★◈，加强节水科技创新能力建设和产业化应用ღ★◈，强化科技创新对促进节水的支撑作用ღ★◈。
第九条国家加强节水宣传教育和科学普及ღ★◈，提升全民节水意识和节水技能ღ★◈，促进形成自觉节水的社会共识和良好风尚ღ★◈。
国务院有关部门ღ★◈、县级以上地方人民政府及其有关部门ღ★◈、乡镇人民政府ღ★◈、街道办事处应当组织开展多种形式的节水宣传教育和知识普及活动ღ★◈。
第十条国务院有关部门按照职责分工ღ★◈，根据国民经济和社会发展规划凯时尊龙官网appღ★◈、全国水资源战略规划编制全国节水规划ღ★◈。县级以上地方人民政府根据经济社会发展需要ღ★◈、水资源状况和上级节水规划ღ★◈，组织编制本行政区域的节水规划ღ★◈。
第十一条国务院水行政ღ★◈、标准化主管部门组织制定全国主要农作物ღ★◈、重点工业产品和服务业等的用水定额（以下称国家用水定额）ღ★◈。组织制定国家用水定额ღ★◈，应当征求国务院有关部门和省ღ★◈、自治区ღ★◈、直辖市人民政府的意见ღ★◈。
省ღ★◈、自治区ღ★◈、直辖市人民政府根据实际需要ღ★◈，可以制定严于国家用水定额的地方用水定额ღ★◈；国家用水定额未作规定的ღ★◈，可以补充制定地方用水定额ღ★◈。地方用水定额由省ღ★◈、自治区ღ★◈、直辖市人民政府有关行业主管部门提出水利ღ★◈，ღ★◈，经同级水行政ღ★◈、标准化主管部门审核同意后ღ★◈，由省ღ★◈、自治区ღ★◈、直辖市人民政府公布ღ★◈，并报国务院水行政ღ★◈、标准化主管部门备案ღ★◈。
第十二条县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关部门ღ★◈，根据用水定额ღ★◈、经济技术条件以及水量分配方案ღ★◈、地下水控制指标等确定的可供本行政区域使用的水量ღ★◈，制定本行政区域年度用水计划ღ★◈，对年度用水实行总量控制ღ★◈。
用水单位的用水计划应当根据用水定额ღ★◈、本行政区域年度用水计划制定ღ★◈。对直接取用地下水ღ★◈、地表水的用水单位ღ★◈，用水计划由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者相应流域管理机构制定ღ★◈；对使用城市公共供水的用水单位ღ★◈，用水计划由城市节水主管部门会同城市供水主管部门制定ღ★◈。
县级以上地方人民政府应当加强农业灌溉用水计量设施建设ღ★◈。水资源严重短缺地区ღ★◈、地下水超采地区应当限期建设农业灌溉用水计量设施ღ★◈。农业灌溉用水暂不具备计量条件的ღ★◈，可以采用以电折水等间接方式进行计量ღ★◈。
第十五条用水实行计量收费ღ★◈。国家建立促进节水的水价体系ღ★◈，完善与经济社会发展水平ღ★◈、水资源状况ღ★◈、用水定额ღ★◈、供水成本ღ★◈、用水户承受能力和节水要求等相适应的水价形成机制凯时尊龙官网appღ★◈。
城镇居民生活用水和具备条件的农村居民生活用水实行阶梯水价ღ★◈，非居民用水实行超定额（超计划）累进加价ღ★◈。
农业水价应当依法统筹供水成本播狗ღ★◈、水资源稀缺程度和农业用水户承受能力等因素合理制定ღ★◈，原则上不低于工程运行维护成本ღ★◈。对具备条件的农业灌溉用水ღ★◈，推进实行超定额累进加价ღ★◈。
第十六条水资源严重短缺地区ღ★◈、地下水超采地区应当严格控制高耗水产业项目建设ღ★◈，禁止新建并限期淘汰不符合国家产业政策的高耗水产业项目ღ★◈。
第十七条国家对节水潜力大ღ★◈、使用面广的用水产品实行水效标识管理ღ★◈，并逐步淘汰水效等级较低的用水产品ღ★◈。水效标识管理办法由国务院发展改革主管部门会同国务院有关部门制定ღ★◈。
第十八条国家鼓励对节水产品实施质量认证ღ★◈，通过认证的节水产品可以按照规定使用认证标志ღ★◈。认证基本规范ღ★◈、认证规则由国务院认证认可监督管理部门会同国务院有关部门制定ღ★◈。
第十九条新建ღ★◈、改建ღ★◈、扩建建设项目ღ★◈，建设单位应当根据工程建设内容制定节水措施方案ღ★◈，配套建设节水设施ღ★◈。节水设施应当与主体工程同时设计ღ★◈、同时施工ღ★◈、同时投入使用ღ★◈。节水设施建设投资纳入建设项目总投资ღ★◈。
第二十条国家逐步淘汰落后的ღ★◈、耗水量高的技术ღ★◈、工艺ღ★◈、设备和产品ღ★◈，具体名录由国务院发展改革主管部门会同国务院工业和信息化ღ★◈、水行政ღ★◈、住房城乡建设等有关部门制定并公布ღ★◈。
禁止生产ღ★◈、销售列入前款规定名录的技术ღ★◈、工艺ღ★◈、设备和产品ღ★◈。从事生产经营活动的使用者应当限期停止使用列入前款规定名录的技术ღ★◈、工艺ღ★◈、设备和产品ღ★◈。
第二十三条县级以上人民政府及其有关部门应当根据经济社会发展水平和水资源状况ღ★◈，引导农业生产经营主体合理调整种植养殖结构和农业用水结构ღ★◈，积极发展节水型农业ღ★◈，因地制宜发展旱作农业ღ★◈。
第二十四条国家支持耐旱农作物新品种以及土壤保墒ღ★◈、水肥一体化ღ★◈、养殖废水资源化利用等种植业ღ★◈、养殖业节水技术的研究和推广ღ★◈。
县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展节水农业试验示范和技术培训ღ★◈，指导农业生产经营主体使用节水技术ღ★◈。
第二十五条国家发展节水灌溉ღ★◈，推广喷灌ღ★◈、微灌ღ★◈、管道输水灌溉ღ★◈、渠道防渗输水灌溉ღ★◈、集雨补灌等节水灌溉技术ღ★◈，提高灌溉用水效率ღ★◈。水资源短缺地区ღ★◈、地下水超采地区应当优先发展节水灌溉ღ★◈。
县级以上人民政府及其有关部门应当支持和推动节水灌溉工程设施建设ღ★◈。新建灌溉工程设施应当符合节水灌溉工程技术标准ღ★◈。已经建成的灌溉工程设施不符合节水灌溉工程技术标准的播狗ღ★◈，应当限期进行节水改造ღ★◈。
县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强农村生活供水设施以及配套管网建设和改造ღ★◈，推广使用生活节水器具ღ★◈。
第二十七条工业企业应当加强内部用水管理ღ★◈，建立节水管理制度ღ★◈，采用分质供水ღ★◈、高效冷却和洗涤ღ★◈、循环用水ღ★◈、废水处理回用等先进ღ★◈、适用节水技术ღ★◈、工艺和设备ღ★◈，降低单位产品（产值）耗水量ღ★◈，提高水资源重复利用率ღ★◈。高耗水工业企业用水水平超过用水定额的ღ★◈，应当限期进行节水改造尊龙人生就是博ღ★◈。
工业企业的生产设备冷却水ღ★◈、空调冷却水ღ★◈、锅炉冷凝水应当回收利用ღ★◈。高耗水工业企业应当逐步推广废水深度处理回用技术措施ღ★◈。
第二十八条新建ღ★◈、改建ღ★◈、扩建工业企业集聚的各类开发区ღ★◈、园区等（以下统称工业集聚区）应当统筹建设供水ღ★◈、排水ღ★◈、废水处理及循环利用设施ღ★◈，推动企业间串联用水ღ★◈、分质用水ღ★◈，实现一水多用和循环利用ღ★◈。
国家鼓励已经建成的工业集聚区开展以节水为重点内容的绿色高质量转型升级和循环化改造ღ★◈，加快节水及水循环利用设施建设ღ★◈。
第二十九条县级以上地方人民政府应当加强对城市建成区内生产ღ★◈、生活ღ★◈、生态用水的统筹ღ★◈，将节水要求落实到城市规划ღ★◈、建设ღ★◈、治理的各个环节播狗ღ★◈，全面推进节水型城市建设ღ★◈。
第三十条公共供水企业和自建用水管网设施的单位应当加强供水ღ★◈、用水管网设施运行和维护管理ღ★◈，建立供水ღ★◈、用水管网设施漏损控制体系ღ★◈，采取措施控制水的漏损ღ★◈。超出供水管网设施漏损控制国家标准的漏水损失ღ★◈，不得计入公共供水企业定价成本ღ★◈。
县级以上地方人民政府有关部门应当加强对公共供水管网设施运行的监督管理ღ★◈，支持和推动老旧供水管网设施改造ღ★◈。
第三十二条公共机构应当发挥节水表率作用ღ★◈，建立健全节水管理制度ღ★◈，率先采用先进的节水技术ღ★◈、工艺ღ★◈、设备和产品ღ★◈，开展节水改造ღ★◈，积极建设节水型单位ღ★◈。
水资源短缺地区城镇园林绿化应当优先选用适合本地区的节水耐旱型植被ღ★◈，采用喷灌ღ★◈、微灌等节水灌溉方式ღ★◈。
第三十四条县级以上地方人民政府应当根据水资源状况ღ★◈，将再生水ღ★◈、集蓄雨水ღ★◈、海水及海水淡化水ღ★◈、矿坑（井）水ღ★◈、微咸水等非常规水纳入水资源统一配置ღ★◈。
水资源短缺地区县级以上地方人民政府应当制定非常规水利用计划ღ★◈，提高非常规水利用比例ღ★◈，对具备使用非常规水条件但未合理使用的建设项目ღ★◈，不得批准其新增取水许可ღ★◈。
第三十五条县级以上地方人民政府应当统筹规划ღ★◈、建设污水资源化利用基础设施ღ★◈，促进污水资源化利用ღ★◈。
城市绿化ღ★◈、道路清扫ღ★◈、车辆冲洗ღ★◈、建筑施工以及生态景观等用水ღ★◈，应当优先使用符合标准要求的再生水ღ★◈。
开展城市新区建设ღ★◈、旧城区改造和市政基础设施建设等ღ★◈，应当按照海绵城市建设要求ღ★◈，因地制宜规划ღ★◈、建设雨水滞渗ღ★◈、净化播狗ღ★◈、利用和调蓄设施ღ★◈。
沿海或者海岛淡水资源短缺地区新建ღ★◈、改建ღ★◈、扩建工业企业项目应当优先使用海水淡化水ღ★◈。具备条件的ღ★◈，可以将海水淡化水作为市政新增供水以及应急备用水源ღ★◈。
第三十八条县级以上地方人民政府应当健全与节水成效ღ★◈、农业水价水平ღ★◈、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制和节水奖励机制ღ★◈。
第三十九条国家鼓励金融机构提供多种形式的节水金融服务ღ★◈，引导金融机构加大对节水项目的融资支持力度ღ★◈。
第四十条国家鼓励发展社会化ღ★◈、专业化ღ★◈、规范化的节水服务产业ღ★◈，支持节水服务机构创新节水服务模式ღ★◈，开展节水咨询ღ★◈、设计ღ★◈、检测ღ★◈、计量ღ★◈、技术改造ღ★◈、运行管理播狗ღ★◈、产品认证等服务ღ★◈，引导和推动节水服务机构与用水单位或者个人签订节水管理合同ღ★◈，提供节水服务并以节水效益分享等方式获得合理收益ღ★◈。
国家鼓励农村集体经济组织ღ★◈、农民专业合作社凯时尊龙官网appღ★◈、农民用水合作组织以及其他专业化服务组织参与农业节水服务ღ★◈。
第四十一条国家培育和规范水权市场ღ★◈，支持开展多种形式的水权交易ღ★◈，健全水权交易系统ღ★◈，引导开展集中交易ღ★◈，完善水权交易规则ღ★◈，并逐步将水权交易纳入公共资源交易平台体系ღ★◈。
第四十三条县级以上人民政府水行政ღ★◈、住房城乡建设ღ★◈、市场监督管理等主管部门应当按照职责分工ღ★◈，加强对用水活动的监督检查ღ★◈，依法查处违法行为凯时尊龙官网appღ★◈。
监督检查人员在履行监督检查职责时ღ★◈，应当主动出示执法证件ღ★◈。被检查单位和个人应当予以配合ღ★◈，不得拒绝ღ★◈、阻碍ღ★◈。
第四十四条对浪费水资源的行为ღ★◈，任何单位和个人有权向有关部门举报ღ★◈，接到举报的部门应当依法及时处理ღ★◈。
第四十五条国家实行节水责任制和节水考核评价制度ღ★◈，将节水目标完成情况纳入对地方人民政府及其负责人考核范围ღ★◈。
第四十六条侵占ღ★◈、损毁ღ★◈、擅自移动用水计量设施ღ★◈，或者干扰用水计量的ღ★◈，由县级以上地方人民政府水行政ღ★◈、住房城乡建设主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为ღ★◈，限期采取补救措施ღ★◈，处1万元以上10万元以下的罚款ღ★◈；造成损失的ღ★◈，依法承担赔偿责任ღ★◈。
第四十七条建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求ღ★◈，擅自投入使用的ღ★◈，以及生产ღ★◈、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的凯时尊龙官网appღ★◈、耗水量高的技术ღ★◈、工艺ღ★◈、设备和产品的ღ★◈，依照《中华人民共和国水法》有关规定给予处罚ღ★◈。
第四十八条高耗水工业企业用水水平超过用水定额ღ★◈，未在规定的期限内进行节水改造的ღ★◈，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令改正ღ★◈，可以处10万元以下的罚款ღ★◈；拒不改正的ღ★◈，处10万元以上50万元以下的罚款ღ★◈，情节严重的ღ★◈，采取限制用水措施或者吊销其取水许可证ღ★◈。
第四十九条工业企业的生产设备冷却水ღ★◈、空调冷却水ღ★◈、锅炉冷凝水未回收利用的ღ★◈，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令改正ღ★◈，可以处5万元以下的罚款ღ★◈；拒不改正的ღ★◈，处5万元以上10万元以下的罚款ღ★◈。
第五十条县级以上人民政府及其有关部门的工作人员在节水工作中滥用职权ღ★◈、玩忽职守ღ★◈、徇私舞弊的ღ★◈，依法给予处分ღ★◈。
第五十一条违反本条例规定ღ★◈，构成违反治安管理行为的播狗ღ★◈，由公安机关依法给予治安管理处罚ღ★◈；构成犯罪的ღ★◈，依法追究刑事责任淮河ღ★◈。
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